-- Павле Івановичу, у чому зміст Вашої ініціативи?

-- Згідно з оприлюденою інформацією, у проекті Закону України “Про Державний бюджет на 2010 рік”, який поданий Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України, за бюджетною програмою 1804030 “Фінансова підтримка розвитку туризму у 2010 році” запланована сума видатків складає 12,0 млн.грн. На жаль, підкріплені фінансуванням заходи, які будуть здійснені за ці кошти, зовсім не передбачають реалізації комплексу необхідних заходів і робіт, пов’язаних із підготовкою сфери туризму і курортів до проведення в Україні у 2012 році фінальної частини Чемпіонату Європи з футболу, просування національного туристичного продукту на зовнішньому ринку (перш за все в країнах Європи, які братимуть участь у Чемпіонаті), формування привабливого іміджу туристичного потенціалу України на світовій арені.

Наш експертний комітет провів ґрунтовний аналіз досвіду інших країн, перш за все Польщі і Росії, а також взяв до уваги вимоги Державної програми розвитку туризму на 2002-2010 роки, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2002 № 583. І дійшов висновку, що обсяг фінансування бюджетної програми 1804030 “Фінансова підтримка розвитку туризму у 2010 році” має бути збільшений до 50,0 млн.грн. (тобто, на 38,0 млн.грн.), бюджетної програми 1804050 «Заходи у сфері туризму, пов’язані з підготовкою до проведення Євро-2012 у 2010 році» – на 11, 8 млн.грн.

12 мільйонів – це обсяг видатків, визначений на підставі ліміту, встановленого Міністерством фінансів. Але це не означає, що 12 мільйонів – цифра остаточна. За оцінкою проведеного на замовлення Громадської ради при Державній службі туризму і курортів аналізу стану виконання за рахунок коштів державного бюджету виконання Державної програми розвитку туризму, обсяг її недофінансування починаючи з 2002 року склав 53,4 млн.грн, а обсяг недофінансування програми підготовки сфери туризму до проведення в Україні фінальної частини Чемпіонату Європи 2012 року з футболу – 6,3 млн.грн.

Додаткове фінансування необхідне для того, аби ці програми були виконані. Звісно, у випадку, якщо в цьому зацікавлена еліта.

-- Які заходи, на Вашу думку, мають бути виконані в першу чергу?

-- Ми запропонували системний підхід, який передбачає комплексу взаємопов’язаних та взаємоузгоджених заходів. Умовно їх можна розділити на три великі блоки: інформаційні, технологічні і кадрові.

В інформаційному блоці: забезпечення участі у туристичних виставках і ярмарках (в тому числі в країнах ЄС), організація та проведення Інвестиційних форумів для потенційних інвесторів, проведення в іноземних державах промоційних заходів, організація прес-турів для іноземних та українських журналістів, розповсюдження інформації серед потенційних туристів через систему наших дипломатичних представництв та торгових місій.

В технологічному блоці: формування Банку інвестиційних пропозицій щодо участі у реалізації інвестиційних проектів створення нової та модернізації існуючої туристичної інфраструктури, проведення наукових досліджень з питань стимулювання створення нових та модернізації існуючих об’єктів туристичної інфраструктури, забезпечення розробки стандартів (нормативів) та запровадження сертифікації туристичного обладнання (включаючи екскурсійні автобуси), виготовлення промоційних (рекламних) роликів про туристичний потенціал України в рамках підготовки до проведеня в Україні фінальної частини Чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

В кадровому блоці: забезпечення підготовки та підвищення кваліфікації працівників сфери туризму, готельного господарства і курортів України (екскурсоводів, гідів-перекладачів, волонтерів, адміністраторів та обслуговуючого персоналу готелів та ін.) – як в Україні, так і в Польщі, а також організація чесної атестації персоналу, який буде задіяний у процесі обслуговування вболівальників тощо.

-- Павле Івановичу, Ви згадали про Інвестиційні форуми. Справді, інвестиційний клімат в галузі, як і в цілому у державі, назвати сприятливим не можна. Які основні перешкоди на шляху інвестицій?

-- Який ефект буде досягнуто у випадку реалізації запропонованих Вами заходів?

-- За оцінкою наших експертів, в результаті виконання запропонованих заходів прогнозується досягнення наступних результів: збільшення в’їзного туристичного потоку (тобто збільшення кількості іноземних громадян, що в’їхали до України з туристичною метою) – на 25%, збільшення податкових надходжень від підприємств видів економічної діяльності “готельне господарство”, “послуги з організації подорожувань”, “діяльність санаторно-курортних закладів” – на 15%, збільшення кількості новостворених робочих місць на підприємствах вказаних видів економічної діяльності – на 2000 од., збільшення інвестицій у вказаних видах економічної діяльності – на 15%, суттєве поліпшення іміджу туристичного потенціалу України, суттєве поліпшення стану інформування потенційних туристів про туристичні можливості України.

-- Який орган має розглянути Ваші пропозиції і як швидко?

-- Ми підготували звернення до Міністерства фінансів. Пакет містить загальне резюме, обґрунтування необхідності збільшення видатків, а також детальні розрахунки. Ми ставимо питання, аби Міністерство фінансів за результатами вивчення нашої ініціативи звернулося до Бюджетного комітету Верховної Ради України з клопотанням про збільшення фінансування за згаданими бюджетними програмами. Сподіваюся, нашу ініціативу підтримає і громадськість. Скільки на це піде часу – мені сказати важко, адже Ви самі розумієте, що оптимальний шлях можливий, якщо є добра воля усіх учасників процесу.

Підготував Сергій Захарін